在全面依法治国深入推进的时代背景下，卓越法律人才教育培养计划作为教育部、中央政法委联合推出的国家级法学教育改革工程，已成为我国法治人才培养的核心引擎。从 2012 年正式启动，到 2018 年升级为卓越法治人才教育培养计划 2.0，该计划历经十余年深耕，构建起中国特色法治人才培养体系，为法治国家、法治政府、法治社会建设输送了大批高素质专业人才中国政府网。2026 年，随着数字法治、涉外法治等新领域

在全面依法治国深入推进的时代背景下，卓越法律人才教育培养计划作为教育部、中央政法委联合推出的国家级法学教育改革工程，已成为我国法治人才培养的核心引擎。从 2012 年正式启动，到 2018 年升级为卓越法治人才教育培养计划 2.0，该计划历经十余年深耕，构建起中国特色法治人才培养体系，为法治国家、法治政府、法治社会建设输送了大批高素质专业人才中国政府网。2026 年，随着数字法治、涉外法治等新领域的崛起，卓越计划正以更开放、更融合、更务实的姿态，开启高质量发展新篇章。

一、卓越法律人才教育培养计划：从顶层设计到落地实践

（一）计划起源与核心定位

2012 年 5 月，卓越法律人才教育培养计划正式启动，旨在破解传统法学教育 “重理论、轻实践”“与实务脱节” 的痛点，以提升法律人才培养质量为核心，重点培养应用型、复合型、涉外型、基层型四类卓越法律职业人才。计划明确提出 “高校与实务部门联合培养”“双师型师资建设”“分类培养模式创新” 三大核心任务，打破高校与政法系统、法律服务行业的壁垒。

2018 年，教育部、中央政法委发布《关于坚持德法兼修实施卓越法治人才教育培养计划 2.0 的意见》，将计划升级为 “卓越法治人才教育培养计划 2.0”，核心定位从 “法律人才” 拓展为 “法治人才”，强调立德树人、德法兼修、明法笃行、知行合一，目标是建成一批一流法学专业点，形成中国特色法治人才培养共同体中国政府网。

（二）2.0 版核心目标与实施框架

卓越法治人才教育培养计划 2.0 设定清晰的五年目标：构建凸显时代特征、体现中国特色的法治人才培养体系，强化实践教育、完善协同育人机制，培养 “宪法法律的信仰者、公平正义的捍卫者、法治建设的实践者、法治进程的推动者、法治文明的传承者”中华人民共和国教育部。

实施框架聚焦五大方向：

1.分类培养精准化：细分应用型复合型、涉外法律、西部基层法律三类人才培养方向，匹配不同领域需求。

2.协同育人常态化：深化 “高校 + 法院 / 检察院 / 律所 / 企业” 联合培养，共建 80 余个应用型复合型法律人才教育培养基地。

3.实践教学体系化：推行 “双千计划”（实务专家进课堂、高校教师赴实务部门挂职），强化模拟法庭、法律诊所、真实案件办理等实践环节。

4.师资队伍双师化：打造 “校内教授 + 实务专家” 的双师教学团队，提升教师实务教学能力。

5.课程体系现代化：优化法学核心课程，增设数字法治、企业合规、国际争端解决等前沿课程。

二、卓越计划核心培养模式：打破 “纸上谈兵”，实现知行合一

（一）分类培养：精准对接法治建设多元需求

卓越计划 2.0 实施分层分类培养，针对不同领域人才缺口定制培养方案：

•应用型复合型法律人才：面向法院、检察院、律所、企业法务等岗位，强化法律实务能力与综合素养，全国 58 所高校重点建设此类培养基地。

•涉外法律人才：服务 “一带一路”、国际经贸、跨境争议解决，培养具备国际视野、精通外语与国际法务的复合型人才，部分高校开设 “涉外卓越班”，采用全英文授课、海外交流等模式。

•西部基层法律人才：定向服务中西部基层司法、公共法律服务，12 所高校承担培养任务，强调扎根基层、服务群众的责任担当。

（二）协同育人：校地、校企、校校深度融合

协同育人是卓越计划的核心特色，通过 “三个联合” 实现资源共享：

1.校地联合：高校与地方政法委、公检法司共建实践基地，共同制定培养方案、开发课程、指导实习。例如中国政法大学与北京市丰台区共建国际法商融合实践基地，联动 12 个高能级法务平台，为学生提供沉浸式实务场景。

2.校企联合：与大型律所、跨国企业、金融机构合作，开设 “订单式” 培养班，学生在校期间即可参与企业合规、跨境法务等真实项目中国人大网。

3.校校联合：国内顶尖法学院与海外高校开展 “2+2”“3+1” 联合培养，学生可获中外双学位，提升国际竞争力。

（三）实践教学：从模拟到实战，全方位提升实务能力

卓越计划彻底重构实践教学体系，实现 “理论 + 实践” 深度融合：

•实务课程常态化：法官、检察官、资深律师走进课堂，讲授真实案例、办案技巧，部分高校开设 “实务专家讲坛”“真实案件研讨课”。

•实践环节全程化：从大一法律认知实习，到大二模拟法庭、法律诊所，再到大三律所 / 法院顶岗实习、大四毕业论文（实务导向），实践贯穿本科四年。

•实战平台多元化：建设模拟法庭实验室、法律大数据中心、涉外法务实训中心，组织学生参与全国模拟法庭竞赛、法律援助服务、企业合规项目，在实战中提升能力。

三、2026 年卓越计划新趋势：数智赋能、涉外升级、产教深度融合

进入 2026 年，卓越法治人才教育培养计划 2.0 进入深化实施阶段，呈现三大新趋势：

（一）数智法治人才培养成新重点

随着数字经济、人工智能、区块链等技术与法治深度融合，数字法治、智慧司法成为卓越计划新增重点方向。中国政法大学 2026 年新增 “智慧法治” 实验班，采用 “2+2+2” 本硕贯通模式，培养精通法律 + 大数据 + 人工智能的复合型人才。高校纷纷开设《法律大数据分析》《人工智能与法律伦理》《数字合规》等课程，建设法律科技实验室，与互联网企业、司法科技公司合作培养数智法治人才。

（二）涉外法治人才培养全面升级

面对全球治理体系变革与国际法治竞争加剧，涉外法治人才培养力度持续加大中国人大网。2026 年，多所高校扩大涉外卓越班招生规模，优化 “法律 + 外语 + 国际商务” 复合课程体系，强化国际争端解决、跨境合规、国际组织法务等能力培养。同时，加强与国际组织、外国律所合作，为学生提供海外实习、国际交流机会，提升全球法治胜任力。

（三）产教融合走向 “深度定制”

卓越计划从 “校企合作” 升级为 “产教深度融合”，推行订单式、项目式、嵌入式培养中国人大网。高校与律所、企业、司法机关共同制定人才标准、开发课程模块、共建实训基地，学生在校期间即可参与真实法务项目，毕业即具备独立办案能力。例如上海政法学院卓越班实行 “竞争分流 + 中期选拔” 动态机制，与实务部门联合培养，毕业生法考通过率、就业率稳居前列。

四、卓越计划的价值与影响：筑牢法治中国人才根基

（一）人才培养质量显著提升

十余年实施，卓越计划已培养数十万高素质法治人才，覆盖全国各级政法机关、法律服务机构、企业法务部门。卓越班毕业生法考通过率普遍高于普通法学专业，就业率、就业质量稳居高校前列，成为法治建设的中坚力量。

（二）推动法学教育改革创新

卓越计划引领全国法学教育从 “知识传授” 向 “能力培养” 转型，倒逼高校优化课程体系、创新教学方法、加强实践教学、建设双师队伍中国政府网。“协同育人”“分类培养”“实践导向” 等理念已成为法学教育共识，推动我国法学教育整体水平提升。

（三）服务国家法治建设大局

卓越计划培养的人才深度参与立法、执法、司法、守法各环节，在全面依法治国、法治政府建设、社会治理现代化、涉外法治斗争中发挥重要作用中华人民共和国教育部。特别是涉外法治人才、数字法治人才的培养，为国家参与全球治理、应对新型法治挑战提供了有力支撑。

五、结语：卓越计划，法治人才培养的 “快车道”

从卓越法律人才教育培养计划 1.0 到 2.0，再到 2026 年的数智化、国际化升级，该计划始终紧跟国家法治建设步伐，以培养德法兼修的高素质法治人才为使命中国政府网。对于法学专业学生而言，卓越计划是提升实务能力、拓展职业视野、实现高质量就业的 “快车道”；对于高校而言，是深化法学教育改革、建设一流法学专业的重要抓手；对于国家而言，是筑牢法治中国人才根基、推进全面依法治国的战略工程。

未来，随着法治中国建设深入推进，卓越法治人才教育培养计划将持续优化升级，聚焦数字法治、涉外法治、基层法治等重点领域，培养更多适应新时代需求的卓越法治人才，为实现中华民族伟大复兴的法治保障贡献力量。